根据欧洲议会和理事会第
Posted: Thu Mar 20, 2025 5:08 am
环境影响评估与间接排放：英国最高法院在Finch v. St. Mary’s一案中的广泛解读和“有利气候”萨里
1. 英国最高法院（以下也称为“UKSC”）所评论的该裁决注定要被完全置于该学说所认定的那些易于在比较层面上进行一定流通的先例之中（Carducci）。
分歧法庭（五名法官中三名以多数票通过）确认的法律原则相对简单，但无疑将对欧洲背景下的环境和气候影响评估产生重大影响，特别是对石油和天然气行业。
据英国最高法院介绍， 2011/92/EU 号指令（“EIA 指令”）以及2017 年城镇 阿尔及利亚 数字数据 乡村规划 环境影响评估条例，对项目（在本例中为安装新油井）进行评估的人员需要评估该项目对环境和气候的影响，包括所有重大直接和间接影响。后者还必须包括未来的温室气体排放，不仅包括工厂建设所产生的排放，还包括工厂竣工后产生的化石材料的最终燃烧所产生的排放（所谓的“下游排放”。
值得注意的是，即使在英国脱欧之后，根据欧盟法律对其作出的解释，《环境影响评估指令》仍然构成了本争议的主要解释参考，导致该决定的事件和英国的适用法律都早于英国脱欧（Naglieri也是如此）。
2. 值得简要回顾一下该决议所依据的事实和监管背景。我们在英格兰东南部的萨里郡，争议涉及一家私人公司——Horse Hill Developments Ltd. 向当地县提出的申请，要求颁发行政授权。该申请寻求继续运营现有的两口油井，并授权在 Horse Hill 地点钻探另外四口油井。该项目预计在 25 年内完成，并将在 20 年内从该矿床开采原油。
对于此类项目，根据第 2011/92/EU 号指令和2017 年城镇乡村规划 环境影响评估条例（以下简称“TCPR”），需要进行环境影响评估，TCPR是英国为实施该指令而使用的各种法定文书之一。申请公司将进行影响评估，考虑整个项目期间场地内直接释放的温室气体排放。然而，它没有考虑到工厂建成后由于开采和最重要的石油燃烧而产生的额外排放。该评估方法最初得到了县议会的认可，并批准该项目无需进一步手续即可实施。
1. 英国最高法院（以下也称为“UKSC”）所评论的该裁决注定要被完全置于该学说所认定的那些易于在比较层面上进行一定流通的先例之中（Carducci）。
分歧法庭（五名法官中三名以多数票通过）确认的法律原则相对简单，但无疑将对欧洲背景下的环境和气候影响评估产生重大影响，特别是对石油和天然气行业。
据英国最高法院介绍， 2011/92/EU 号指令（“EIA 指令”）以及2017 年城镇 阿尔及利亚 数字数据 乡村规划 环境影响评估条例，对项目（在本例中为安装新油井）进行评估的人员需要评估该项目对环境和气候的影响，包括所有重大直接和间接影响。后者还必须包括未来的温室气体排放，不仅包括工厂建设所产生的排放，还包括工厂竣工后产生的化石材料的最终燃烧所产生的排放（所谓的“下游排放”。
值得注意的是，即使在英国脱欧之后，根据欧盟法律对其作出的解释，《环境影响评估指令》仍然构成了本争议的主要解释参考，导致该决定的事件和英国的适用法律都早于英国脱欧（Naglieri也是如此）。
2. 值得简要回顾一下该决议所依据的事实和监管背景。我们在英格兰东南部的萨里郡，争议涉及一家私人公司——Horse Hill Developments Ltd. 向当地县提出的申请，要求颁发行政授权。该申请寻求继续运营现有的两口油井，并授权在 Horse Hill 地点钻探另外四口油井。该项目预计在 25 年内完成，并将在 20 年内从该矿床开采原油。
对于此类项目，根据第 2011/92/EU 号指令和2017 年城镇乡村规划 环境影响评估条例（以下简称“TCPR”），需要进行环境影响评估，TCPR是英国为实施该指令而使用的各种法定文书之一。申请公司将进行影响评估，考虑整个项目期间场地内直接释放的温室气体排放。然而，它没有考虑到工厂建成后由于开采和最重要的石油燃烧而产生的额外排放。该评估方法最初得到了县议会的认可，并批准该项目无需进一步手续即可实施。