2015 年 12 月,国际社会齐聚巴黎,举行《联合国气候变化框架公约》第二十一届缔约方大会。会议签署了第一份普遍协议,即“所有缔约方”(不仅仅是发达国家或历史排放国)将采取行动,实现全球温室气体排放达到峰值,并采取措施将全球气温上升控制在 1.5°C 以内。正如西蒙·秦义在 4 月的简报中所写,该协议对非洲具有特别重要的意义。
当我们思考气候变化对非洲的影响时,我们自然会想到环境影响。正如政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 第五次评估报告 (2013-4)所述,科学界的共识是,气候变化将严重影响非洲的粮食安全、水资源供应和人类健康。干旱和洪水等极端天气事件将变得更加频繁和猛烈。根据气候模型,到 2050 年,撒哈拉以南非洲地区的粮食作物产量损失估计为 22%,南非和津巴布韦的产量损失将超过 30%。全球平均海平面将在 21 世纪继续上升(在所有排放情景下),上升到可能威胁非洲沿海定居点、经济、文化和生态系统的水平。预计气候将对移民、疾病模式、生物多样性和生态系统产生严重影响。
人们较少考虑的是气候变化的政治影响,即减轻和适应气候变化的未来的必要性所带来的后果。《巴黎协定》的基础是所有国家——包括非洲国家——提交应对气候变化的国家自主贡献 (INDC)。利比亚是唯一一个在会议前没有提交 INDC 的 华人海外数据 非洲国家。根据气候行动追踪组织的数据,埃塞俄比亚、摩洛哥和冈比亚的 INDC 被评为足以达到将全球平均气温升幅控制在 2°C 以下所需的全球行动水平。摩洛哥因提出到 2030 年将排放量减少到比正常水平低 13% 的全经济目标而受到称赞,而埃塞俄比亚承诺将排放量减少至少 64%。相比之下,南非承诺在 2020 年将排放量减少 34% 和在 2025 年减少 42% 的排放量,却被气候行动追踪组织评为“不足”。这考虑到了南非依赖煤炭的经济的整体碳强度,以及其总体排放量预计在 2020 年和 2025 年分别比 1990 年的水平增加 110% 和 141%。
当然,1980 年至 2005 年间,非洲化石燃料二氧化碳排放量占全球排放量的不到 2.5%,因此气候减缓努力的成功并不取决于非洲采取的行动。但这并不意味着气候减缓和适应政策没有影响非洲的政治和治理。环境等方面。
特色图片来源: 南非索韦托奥兰多发电站。照片由卡尔·迪斯拍摄。 经许可使用。