非洲关于网络空间国际法应用的共同立场：对合作立法进程的思考

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2024 年 1 月 29 日，非洲联盟和平与安全理事会 (PSC) 一致通过了第 1196 (2024) 号公报，根据该公报，它通过了《关于在网络空间使用信息和通信技术时适用国际法的非洲共同立场》。非洲共同立场 (CAP) 和 PSC 就此主题通过的所有四份公报可在此处找到。

CAP 包含 11 个部分。除了包含重要法律和政策声明的序言和结论外，它还包括关于以下概念、规则或国际法领域的部分：主权、尽职调查、不干涉、和平解决争端、禁止威胁或使用武力、国际人道主义法、国际人权法以及将行为归 挪威 WhatsApp 号码 于国家。此外，CAP 还包括由阿尔及利亚提出的关于能力建设的部分。本节不是以国际法下的权利和义务为框架，而是关于网络安全领域国际合作和技术援助的政策声明。

除能力建设部分外，CAP 的每个部分都以重申构成该部分所涵盖的国际法领域理论基础的规则开始，然后简要讨论这些规则如何适用于网络空间。例如，关于主权的第二部分首先指出“主权是国家的属性”，并肯定“尊重国家领土主权的义务是国际法牢固确立的一项主要规则”。接下来的几段将此规则应用于网络空间。例如，CAP 指出：“非洲联盟申明，适用于网络空间信息通信技术使用的国际法不允许一国在外国领土上行使执法权以应对非法网络活动”，并在下一段中指出：“非洲联盟申明，由于领土主权，任何国家未经授权访问位于外国领土上的信息通信技术基础设施都是非法的。

”同样，第六部分首先强调“禁止威胁或使用武力是一项强制法规则，是一般国际法的一项根本和基本规则，也是《联合国宪章》的基石”，并且“禁止使用武力仅允许两种例外：在发生武装袭击时使用武力进行自卫，以及联合国安全理事会根据《联合国宪章》第七章授权使用武力。”接下来是这些规则在网络空间的应用：“根据国际法，摧毁、损坏或永久禁用一国境内关键基础设施或民用物体的网络行动可被视为使用武力。同样，通过摧毁、损坏或停用导弹防御系统来瞄准军事资产的网络行动可能构成违反禁止使用武力的规定。”