在秘书长发言人办公室每日新闻发布会上被问及这一问题时，副发言人法尔汉·哈克表示，“安理会的所有决议都是国际法。因此，从这个意义上讲，它们与国际法具有同等的约束力”。
与某些报道所给人的印象相反，美国并不是唯一一个认为第 2728 号决议不具约束力的国家。韩国常驻代表在对新闻界发表评论时也表示，“从法律上讲，该决议可能不具约束力，因为根据《联合国宪章》，安理会所有决定都必须得到执行并具有法律约束力，但这项决议没有使用‘决定’一词，也没有援引《宪章》第七章……但从道义上讲……它反映了国际社会的意愿，因此应当执行”（3:55）。，当被直接问及此事时，英国常驻代表表示“这项决议需要立即执行”，但拒绝确认该决议的约束力（1:58）。值得注意的是，2024 年 4 月 8 日，埃及、法国和约旦三国总统在《华盛顿邮报》发表联合评论文章，称第 2728 号决议是“必须立即全面实施的关键一步”，并“呼吁立即无条 肯尼亚 WhatsApp 号码 件实施”。然而，文章中没有任何地方表明该决议对各方施加了法律义务。
安全理事会决议的法律性质
有几种论据支持第 2728 号决议具有法律约束力的主张。首先，正如上文一些常驻代表所说，所有安全理事会决议都具有约束力；其次，根据国际法院在纳米比亚咨询意见中的观点，安理会可以在不援引第七章或根据其规定采取行动的情况下通过具有约束力的决定；第三，动词“要求”本身具有约束力。这些将依次讨论。
所有安全理事会决议都具有约束力吗？
《联合国宪章》第 25 条规定，联合国会员国“同意接受并履行安全理事会之决议”。《宪章》授权安理会通过具有约束力的决议以及第六章、第七章和第八章下的建议（Sievers 和 Daws， 《联合国安全理事会程序》（第 4版，2014 年），第 381-382 页）。因此，施加约束力的是安理会的决定，而不是决议本身（Sievers 和 Daws，第 31-32 页。