对于上述欧洲立法,Raffaele Torino 在其文章中指出,一方面,欧盟推行了有效的移民就业和创业政策,其中“欧洲 2020 战略”计划(第 25 页)就是一个很好的例子,但另一方面,该立法在实施上似乎并不有效。图灵强调指出,欧洲政策和立法的总体框架“并没有为所有非欧洲工人和企业家建立一个共同的保护标准”,
而且相当混乱,“无论是在监管方法方面,,欧洲政策和立法都把出于经济原因的移民区分为不同的类别(即无特殊资格、高素质、季节性、借调、短期居民和长期居民),缺乏简化的统一解决方案,而且在各个国家法 马来西亚号码数据 律体系中的具体实施方面(由于欧洲指令的统一能力有限、成为停滞条款的“受害者”或留给成员国的众多可选选择),这些实施不可避免地会有所不同,从而损害了内部市场的流动性”(第 48 页。
促成上述图景形成的一个重要因素是对第三国公民采取的安全方针,正如托里诺所强调的,这种方针不允许他们与应该融入的社区建立任何形式的联系,而是倾向于“将非欧洲公民工人(以及移民企业家)归为单纯的‘商业公民’,在这种公民身份中,自由和权利最终要服从于市场的需求”(第 49 页)。这种做法违背了欧盟及其成员国所秉持的尊重人类尊严和平等的价值观。
尽管意大利自20世纪70年代以来就已成为一个移民国家,但上述观点也渗透到了意大利政治中。在这方面,莫妮卡·麦克布里顿引用了马克斯·弗里施的名言“我们想要武器,人们就来了”,并指出“在我看来,引用这句话不仅是因为它对历史上已经发生的进程具有明显的描述作用——这句话可以追溯到 1965 年——而且还因为它具有紧迫的现实意义”(第 11 页)。作者继续强调“政治和立法关注的焦点仍然集中在安全风险、入侵威胁、紧急情况以及随之而来的采取特殊和镇压措施的必要性等方面”(第 11 页。